交通运输行业:十二五规划确定铁路建设目标高于"保在建"
:国务院总理温家宝21日主持召开国务院常务会议,讨论通过《"十二五"综合交通运输体系规划》。 会议指出,"十一五"时期,我国交通运输发展取得重大成就,"五纵五横"综合交通运输络建设进程加快,铁路、公路、水路、民航和管道等各种运输方式的络框架基本形成,技术装备和服务水平明显提升,有力支持了经济社会发展,改善了人民群众的生活质量。但我国交通运输发展还很不平衡,总体运输能力仍然不足,交通络的覆盖广度与通达深度还很不够,各种运输方式的衔接不够高效。随着工业化、城镇化和农业现代化的推进,我国客货运输需求将持续增长,旅客运输需求将更加多样化、多层次。必须贯彻落实科学发展观,正确处理安全、速度、质量、效益的关系,继续加强综合交通运输体系建设,更好地发挥交通运输在产业优化布局、人口合理分布、城镇空间科学拓展等方面的引导作用。 会议确定了"十二五"时期的建设目标:初步形成以"五纵五横"为主骨架的综合交通运输络,基本建成国家快速铁路和国家高速公路,铁路运输服务基本覆盖大宗货物集散地和20万以上人口城市,农村公路基本覆盖乡镇和建制村,海运服务通达全球,70%以上的内河高等级航道达到规划标准,民用航空络进一步扩大和优化,基本建成42个全国性综合交通枢纽。 会议要求,今年要围绕"十二五"规划确定的任务目标,认真推进交通运输基础设施建设。建成一批重大铁路项目,适时开工一批急需必需项目;推进国家高速公路规划项目和农村公路建设,加大国省干线改造力度;实施一批航道和陆岛交通项目,改善长江干线通航条件;开工建设和续建、完成一批机场与城市轨道交通工程。 评论 《"十二五"综合交通运输体系规划》承接了《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》关于铁路建设指导思想:加快铁路客运专线、区际干线、煤运通道建设,发展高速铁路,形成快速客运,强化重载货运。 基本建成国家快速铁路的目标确定,高于目前铁道部的"保在建"内容:按照去年4月22日铁道部部长盛光祖在铁道部干部大会会上公布的"十二五"的铁路建设目标:"十二五"期间新线投产总规模控制在3万公里以内,安排基建投资2.8万亿元。到2015年全国铁路营业里程将由现在的9.1万公里增加到12万公里左右,其中快速铁路4.5万公里左右、西部地区铁路5万公里左右,复线率和电化率分别达到50%和60%以上。但是"7.23"事故后,铁道部的铁路建设全线压缩,基调是"保在建"。国务院对今年的要求是"建成一批重大铁路项目,适时开工一批急需必需项目",铁路建设将整体回归常态,基本朝着"十二五"规划的目标推进。 我们预计铁路建设将加快恢复,并且有所加快投资进度:去年全国铁路新通车里程大约3000公里。今年预计将建成通车超过6000公里。按照十二五规划将建成通车3万公里,2013~2015年期间将建成通车2万公里,平均每年建成通车大约7000公里。这样,相对于目前铁路的投资力度,铁路建设将整体将快。 投资建议《"十二五"综合交通运输体系规划》的确定强化了我们对铁路运输能力大发展的判断,同时我们也预测在"十二五"期间内铁路将完成体制改革到经营体系改革的全部内容,我们维持行业"增持"评级,投资组合为
1)巨大市场需求驱动和国家*策强力扶持的铁路特种箱物流龙头:铁龙物流(600125);(2)改革红利获益方:广深铁路(601333);(3)稳定增长和积极防御品种:大秦铁路(601006)。
